Хаотичные перестановки и короткая скамейка запасных: эксперты о назначениях в Кабмине
Багдат Мусин и Ерулан Жамаубаев
© Sputnik / Владислав ВодневПодписаться наАйкен МукановаВсе материалыЧто говорят эксперты о назначениях в правительстве, как «нащупать» и взрастить потенциал новых чиновников, читайте в материале Sputnik КазахстанАСТАНА, 7 сен — Sputnik. В Казахстане стартовал новый политический сезон. Президент Касым-Жомарт Токаев обратился с посланием к народу и обозначил новый курс развития экономики. Было создано пять новых министерств, четыре из них — путем реорганизации.© SputnikРеорганизация министерствРеорганизация министерств© SputnikТак, министерство водных ресурсов и ирригации было выделено из состава министерства экологии и природных ресурсов. Министерство индустрии и инфраструктурного развития разделилось на два ведомства — транспорта и промышленности. Министерство культуры и спорта преобразовали в министерство туризма и спорта. А министерство информации и общественного развития Казахстана стало министерством культуры и информации. Кроме того, произошли массовые кадровые перестановки в правительстве и руководстве областей, Администрации президента и квазигоссекторе.Несколько лет в стране происходят частые рокировки чиновников. В поиске эффективных управленцев министров назначали главами регионов, а акимам давали шанс показать себя в составе Кабмина. Судя по тому, как быстро один министр сменяет другого, их работа не вызвала ожидаемого результата и роста в экономике, считают эксперты.Sputnik Казахстан попытался выяснить, как растить кадровый потенциал госслужащих, раскрыть их талант и составить dream team любого правительства.
На назначение влияет короткая скамейка запасных
В Казахстане серьезная кадровая проблема, утверждает политолог Казбек Бейсебаев.
"В футболе есть такое понятие – скамейка запасных. Это игроки, которые могут переломить ход игры и принести победу. Примерно так должны вести у нас кадровую политику. А у нас одни и те же люди ходят по кругу", — рассказал эксперт.
Президент пытается, а по факту не получается из-за дефицита кадров, продолжил Бейсебаев.»Говоря партийным языком, скамейка запасных короткая. К сожалению, это наша трагедия. Одного акима сделали министром, министра – акимом. Бывший министр информации и общественного развития возглавила новое созданное министерство культуры и информации», — напомнил спикер.Он также высказался о работе молодых министров.»Были назначены два молодых министра – культуры и спорта, экологии и природных ресурсов. Им было чуть больше 30 лет – говорили, подают большие надежды. А что на деле? Они не справились со своей задачей. Молодой женщине, увлекающейся экологией, доверили все лесное хозяйство, животное хозяйство, воду и рыбу», — добавил политолог.Неподготовленные кадры — это большая трагедия, констатировал Бейсебаев. Однако он не теряет оптимизма.»У нас есть люди, просто надо создать им условия, чтобы они вышли. Надо сделать так, чтобы народ вышел на политическую сцену. И народ мог бы кого-то избирать. Как можно выйти на политическую сцену? Только через создание политической партии», — утверждает эксперт.Создание политической партии в Казахстане — бюрократически сложный процесс, партию невозможно создать, добавил он.»Говорят, что упростили порядок регистрации партии, а процедуры не изменились. У нас вроде сделали шаг к демократизации, а детали не продумали. Процедуры остаются прежними. Заколдованный круг. Соответственно, граждане не могут участвовать в политической жизни страны, показать себя», — констатировал Бейсебаев.У народа нет механизма контроля, отметил эксперт.»К сожалению, таковы наши реалии. Мы не знаем, по каким критериям назначают акимов и министров. Они назначаются сверху. И самое главное, когда назначают кого-то, у нас нет контроля. Не можем сказать, а как ты выполнил? Это значит бесконтрольное распределение бюджетных средств», — подчеркнул Бейсебаев.В заключение он добавил, что среди народа есть достойные управленцы – нужно открыть двери для других.
Ставка на молодежь в Кабмине не сыграла
Чтобы дать справедливую оценку работе министра, необходимо время, думает экономист Айдархан Кусаинов.
"Чиновников быстро меняют, и часто – буквально за год-полтора. Физически не успеваем оценить качество работы. Если человек за год показывает очевидный провал, то тогда непонятно, зачем его куда-то перемещать. Его просто надо увольнять и все", — утверждает Кусаинов.
Эксперту непонятны причины некоторых перестановок.»Это кадровые решения президента, и ему виднее. Я хочу подчеркнуть, что провалы неочевидны: за что перемещают или увольняют. Если человек не показывает очевидного провала, то, может, стоит подождать, и будет успех», — рассказал эксперт в беседе с корреспондентом Sputnik Казахстан.Секрет успешной работы прост, добавил экономист, – проводить нормальную кадровую политику и работать. Потенциал же молодых кадров, по его мнению, переоценен.»Расчет на новое поколение, которое что-то сделает, не дал результата. Были у них шансы проявиться, но они этого не сделали. Те самые болашаковцы никакого успеха не принесли», — заключил эксперт.
Токаев к кадрам пока присматривается — эксперт
В Казахстане четко выстроена вертикаль власти, считает финансовый аналитик Расул Рысмамбетов.»У нас всегда была жесткая политическая вертикаль и не менее жесткая экономическая вертикаль. Часто наверх «вымывало» людей, которые не очень разбирались в своем предмете, однако они были верны», — пояснил свое видение эксперт.Глава государства в настоящее время в поисках, присматривается к новым кадрам, говорит он.»Президент пытается нащупать кадровый потенциал. Смотрит. Министров в акимы, акимов в министры. Прикидывает, что у них получится», — уверен Рысмамбетов.Также, по мнению эксперта, Казахстану нужно очистить государственное планирование от лишних целей и задач.»В Казахстане чрезмерное государственное планирование. Мы пытаемся из Астаны решать вопросы регионов, говорим, как им развиваться. У нас еще не дошло до того, чтобы давать свободу регионам. Постепенно мы к этому придем. В течение 2-3 лет», — прогнозирует он.Ситуация будет выправляться, но постепенно. Казахстан слишком долго шел к такому развитию событий, резюмировал он.
