Сократить прямые бюджетные траты на крупные проекты призвал депутат
Пленарное заседание мажилиса
© Sputnik / Владислав ВодневПодписаться наПо его мнению, помочь в этом могут новые модели государственно-частного партнерстваАСТАНА, 13 дек – Sputnik. Правительство должно пересмотреть принципы финансирования крупных проектов из госказны, заявил депутат мажилиса Магеррам Мегаррамов. Он полагает, что следует чаще разделять ответственность между государством и частным инвестором и разработать несколько моделей ГЧП.
"За 2023 год стремительно упало количество проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) и объем инвестиций по ГЧП-контрактам. Деньги в инфраструктуру почти не привлекаются по причине боязни чиновников привлечения к ответственности из-за прошедших проверок контролирующих органов", — обратился он с депутатским запросом к главе правительства.
Правительство, по его мнению, плохо обучило чиновников расчётам эффективности применения ГЧП.© Photo : Сайт парламента КазахстанаДепутат мажилиса Магеррам МегаррамовДепутат мажилиса Магеррам Мегаррамов© Photo : Сайт парламента Казахстана“По обращениям местных и иностранных инвесторов наблюдаются случаи отказа или пересмотра в одностороннем порядке условий ГЧП со стороны государственных органов. Такая бессистемная работа влечёт за собой снижение инвестиционной привлекательности Казахстана в целом«, — утверждает депутат.Среднее время разработки и согласования проектов ГЧП составляет полтора-два года, поэтому инвестиции стало проще осуществлять через прямые расходы бюджета, пояснил Магеррамов.»Хотя во всём мире инфраструктурные проекты в основном осуществляются через ГЧП, так как позволяют передать риски инвестиционной стадии на частного партнёра и защищают государство от удорожания в процессе строительства», — продолжил депутат.К примеру, в автодорожной отрасли ежегодно осуществляется около 10 тысяч государственных закупок. При этом Азиатский банк развития с 2018 года предлагает перейти на долгосрочные контракты ГЧП эффективного (бездефектного) содержания дорог – контракты, нацеленные на результат. «Такие контракты позволят решить вопросы с качеством дорог, с дефицитом битума в строительный сезон, со снижением стоимости затрат на ремонт и содержание дорог», — поделился мажилисмен.По его словам, такая же ситуация сложилась с национальным проектом «Комфортная школа» на 2,3 трлн тенге, где из трех предусмотренных механизмов выбрано только строительство школ «под ключ», а другие механизмы, например ГЧП, не используются.“Не предусмотрена реновация устаревших школ по механизму ГЧП с частичным софинансированием из республиканского и местного бюджета, из которых более половины построены в советское время и 57 находятся в аварийном состоянии», — отметил Магеррамов.Необходимо разработать нескольких программных ГЧП, сказал депутат и привел примеры:по ремонту автомобильных дорог,по строительству школ и общежитий,по строительству социального жилья и другой инфраструктуре.“Необходимые средства для этих программных ГЧП уже имеются в республиканском бюджете – нужно перераспределение», — подчеркнул он.В сферах ТБО, транспорта, КОС, ТЭЦ, сети госорганы не используют ГЧП, что сказывается на отсутствии инвесторов.“Именно в этих секторах уже имеется законодательная база, порядок формирования тарифов и цен, да и все признаки указывают на безальтернативность ГЧП, но барьеры и нежелание чиновников приводят к отсутствию проектов ГЧП», — заключил Магеррамов.В связи с этим Кабмин должен перейти на новую модель государственно-частного партнерства, отметил он.
